业内人士坦言,对于这一新兴而混乱的市场,政府有必要“出拳”干预,但更重要的是,商家主体逐利的同时,应承担起作为教育这一特殊行业一分子的责任与自律,如何做到有度有方、健康发展,需要相关教育、工商部门的监管,更呼唤着整个行业形成公约,在经营过程中充分考虑教育特殊性,而设置必要的“禁行线”,同时不断完善教育内容、手段,真正成为社会教育发展的有益补充,以及教育改革的助推力。
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过度培训补课,增负的不仅仅是学生个人,已经成为整个家庭的重压。家长圈流传着这样一句话:“上课两小时,自学20小时”。许多家长坦言,培训补课内容看似“高大上”,但其中课程设置、教师素质等一系列因素,令相当一部分课程内容,无法在课内完全被学生掌握、消化,这样的课如同“空中楼阁”,成了给家长布置教学作业的源头,也占据了学生本该有的闲暇时间。
今年3月,国务院总理李克强做2017年《政府工作报告》时,给教育改革发展划好了“重点”,发出了教育“最强音”,重点工作任务就是“办好公平优质教育”。洛阳市委市政府也对全市教育工作进行了安排部署,强调指出要促进教育均衡发展、推进学前教育增量提质、义务教育均衡发展等工作,着力发展公共教育事业,建成全省领先的公共教育服务体系。
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实际上,国家教育部已经发现了这种问题,现在要在公办学校搞一些延时服务。延时服务就是延长学生在校停留的时间,由教师对学生进行义务补课,这种义务补课,虽然加大了教师的工作量,但是将来要逐步实行由财政来承担教师的这种补课,实际上我们洛阳市,现在已经在探索增加教师的福利待遇,比如:我们在洛一高对绩效工资的系数进行调整。
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“整个社会对补课过于盲目,这其中有考试选拔、优质教育资源分配这两根指挥棒的原因,但校外教育产业在发展过程中起到的一些推波助澜作用,也不可忽视,”一位业内人士坦言。
在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;
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一年内,发生一起在职教师违规补课问题的学校,对书记、校长给予通报批评;发生两起的,对书记、校长给予党纪处分;发生三起的,对书记、校长给予免职或撤职处理。
(五)在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课;
根据该规定的处理办法,凡经查实从事有偿补课的在职教师,按照查实次数给予不同处理。
建立长效机制。各县(市)区、局直各学校要对此次专项治理工作进行认真总结,深入剖析问题,制定整改措施,对查实的违规学校和在职教师要教育到位、处理到位、整改到位,巩固治理成果,确保建立健全在职教师违规补课专项治理的长效机制。
那么,洛阳市教育局如何助力“9+2”,实现“四高一强一率先”的奋斗目标呢?在落实各项教育工作过程中又会出现什么样的问题呢?
强化组织领导,严格落实主体责任。成立由相关部门组成的执法组,进行联合执法检查。各县(市)区主管教育工作的县(市)区长、教育局长要亲自部署、亲自主抓、亲自协调,要定期听取专项治理工作情况的汇报,及时研究解决问题。各学校书记、校长要严格履行第一责任人的职责,要建立责任落实到岗、工作落实到人的层层负责制,做到全过程监管。
为进一步加大对中小学在职教师违规补课的治理力度,根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国劳动合同法》《教师资格条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》(教师〔2018〕18号)、教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015〕5号)等法律法规,结合我市教育工作实际,特制定办法。
在直播节目中,问政嘉宾还就“掩耳盗铃的择校考试”、“画饼充饥的幼儿园”、“心理咨询室成摆设”等问题对洛阳市教育局的相关负责人进行了提问。
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完善师德档案。结合此次整治,建立完善师德档案,查实违规补课一律记录在案,将“廉洁从教”的观念植入教师内心深处。
第八条 本规定自发布之日起施行。《锦州市教育局关于严禁在职教师违规补课的若干规定》(锦教办〔2017〕115号)同时废止。